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河北:沧州市行政审批八大举措助力“三创四建”

时间:2020-11-26 来源:河北之窗

  行政审批八大举措助力“三创四建”

  企业开设实行全城筹办一日办即时办

  日前,神华销售集团沧州能源销售有限公司从申请人成立到成功领照仅用了两个小时,我市企业开设速度再次刷新。为适应环境疫情防控常态化需要,市行政审核局推出八大举措,进一步打造出“六最”营商环境,助力“三创四建”活动。

  成立企业开设专区。市行政审批局公布《关于成立企业开办专区的公告》,在市政务服务中心二楼成立“企业开办专区”和“企业开设自助专区”,自6月1日起,实行企业开办全城筹办、一日筹办、即时办。全市新设立登记的有限公司(注册资本2000万元以上、京津冀产业对接企业、国有独资、国有参股、控股企业)、股份公司、非公司企业法人,均可以通过河北省市场主体信用信息审批系统“企业开办一窗通”专区,申请人企业开办业务。在企业注册核准后,企业通过“沧州自律申请人印章二维码”申请人刻字印章。最后,申请人(企业法定代表人、财务负责人、委托代理人)到企业开办专区办理申请营业执照、公章、税票、税控设备等。

  坚决疫情防控常态化。为解决问题办事群众预约难问题,市行政审批局中止购票发号数量限制,让老百姓随到随约,确保约得上。同时将出入口展开分离出来设置,在入口处增设隔离栏杆,设置红外测温仪和身份证结帐设备,办事群众可通过沧州市行政审批局官方网站、“沧州政务服务”微信公众号、“智慧沧州”A P P、河北政务服务网沧州站点和现场扫瞄二维码5种方式登录网上预约平台展开办事购票。办事群众抵达政务服务大厅后扫瞄身份证后即可自动加载购票信息、个人健康状况并自动秒结帐,保证个人行动轨迹精准可追溯。截至6月3日,已经通过网上购票平台购票办件14.6万余件,没再次发生感染者进入大厅的情况。

  成立投资建设审核服务专区。由“投资建设综合窗口”和发改、自然资源、寄居建、行政审核等审核部门及水、电、暖、气、讯等市政公用服务企业构成,为企业获取建设项目审核仅有流程指导、咨询和审批服务。统一用于“沧州市工程建设项目审批管理系统”接受企业申报,实现“一网通办”。实施综合窗口集中收件、集中于递送,审核办理落实一次性告知、并联审批、联审联验等制度,各相关审核(备案)部门不得在原单位法院、送达投资建设项目的申请材料、批准后文书(证件)。自专区成立以来,已为5个房地产项目办理施工许可阶段审核手续,其中泽信云尚一期项目仅用时3个工作日,用时较标准时间增加80%。

  实行“前台综合收件、后台分类办理、窗口统一送达”办理模式。自6月1日起,“投资建设审核服务专区”“企业开设专区”“公路交通专区”和“市场准入综合窗口”事项均实施“前台综合收件、后台分类办理、窗口统一递送”办理模式。严禁纳入上述“专区”“窗口”范围的事项在政务大厅以外报件、接件、递送或体外循环办理。市行政审批局希望倡导办事企业和群众通过河北政务服务网提交申请人办理业务,对于网上提交的申请将优先不予办理,并设专门人员全力配合解决问题办事企业和群众在网上办理业务时遇上的问题。

  探寻“为民服务状元榜”。市行政审核局草拟《为民服务“状元榜”实施方案》,按照办理频次、服务群体、服务领域等条件,从便民高频、优化营商环境和工程建设公里/小时等3个方面检验出有50个与群众生产生活密切相关的政务服务事项,对标对表格河北领先、全国一流,与最快者赛跑、与最优者较量,自我加压、自我提速。

  经过优化流程、精简时限和推行扁平化审核模式,目前转入全国领先的“金榜”事项15个、在全省领先的“红榜”事项6个,其中市行政审核局“金榜”事项10个,“红榜”事项4个,下一步将推动“上镜、网际网路、上报告”,增进服务质量提高。

  进一步优化项目审批服务。对重点项目实行延时服务,只要项目材料齐全、符合审批条件,局长办公会议随时召开、随到随批,一切围着项目并转。同时印发《沧州市政务服务中心关于创建驻华总办服务工作的实施方案》和《沧州市政务服务中心代办服务实施细则(全面推行)》,设置代办帮办窗口,对省、市重点项目和根本性招商引资项目提供报批咨询、指导服务、主办驻华,协商审核部门合理规划审核办理流程、加快审批事项光阴,为项目投资者提供专业、高效的服务。今年以来,累计为企业协商的组织项目联审13个、联验4个,办理牵涉到工程建设项目的行政许可113件,其中投资项目核准43件、人防建设类32件、施工许可13件、消防设计审查6件、消防验收备案2件,目前正在大力组建消防竣工验收专家库、第三方服务机构库,解决问题消防竣工验收无以问题。

  全面推行“不打烊”服务。市政务服务中心于4月6日全面推行双休日、节假日“不打烊”服务,结合停工复产实际,推出163个双休日“不打烊”服务事项,向社会公开发表。在实行网上预约的同时,开通预约电话,对不便于网上购票的群众进行电话购票,确保事项可约、可办。自“不打烊”工作开展以来,市政务服务中心非工作日共办理事项3398件。

  实施“就近筹办”服务。在充分调研培训的基础上,我市印发《关于做好道路货运、危货驾驶员及押运员、装卸员从业资格证承接工作的通报》和《关于道路运输从业资格证换证补证的公告》,自6月8日起,将道路货运从业资格证补换证业务紧急委托下放至各县(市、区)行政审批局,方便全市40余万从业人员在疫情防控期间就近能办、较少跑慢办,仅次于程度避免人员挤满、扎堆办理引发的交叉感染风险。


       附1:国脉“一网通筹办”核心承托系统(GDBOS),助力数字政府建设

  数字政府2.0操作系统、政务数据体系2.0基础标配、政务服务一体化升级方案。又名“政府数据业务操作系统”(GDBOS), 是基于国家有关政策拒绝、各地实践经验、数据体系理论、微服务技术架构,环绕“大数据、大系统、大平台”融合一体思路,为各地数字政府升级而量身打造的一套作业平台。运用数据体系、标准管理、业务再生、组织进化等工具和方式,可从结构、标准、模块架构上对当前政务服务平台体系进行优化、重组和升级。有效地兼容部委、省、市、县(区)有所不同层次需求,支撑数据整合分享、政务流程再造和服务模式升级,全面提升政务服务能力,夯实数字政府基础,为国家管理能力现代化获取重要支撑。

  依托"产品+数据+标准"框架,构建"标准承托、数据体系、业务再造、数据管理、管理赋能"五大体系,无缝衔接既有业务系统,有效地驱动政务服务整体运作:①落脚在“办成”,把政务数据归集到一个功能性平台,企业和群众只进一扇门就能办报有所不同领域事项;②综合提升政府政务服务、数据整合与管理能力,并最终构建数字化转型升级与智慧的组织演化。

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  附2:国脉政策合(又名“国脉一体化惠企政策服务平台”),是对标中央关于“各项惠企政策实施做到、更容易知晓、一站办理”拒绝,打通政策服务、优化营商环境的帮手级产品。以“惠企政策精准送来、补贴申报一次筹办”为核心,获取政策“发布、汇聚、查看、递送、办理、督查、评价”全套解决方案。基于市场主体、民生服务和营商环境优化,从大于颗粒化、数源标准化、数据共享化、组织协同化、业务融合化五个方面着手打造,实现群众与企业真正“闻政策、懂政策、永政策”,相结合政策红利更好发展。截至目前,该系统已于深圳市、杭州市、佛山市、浦东新区、南山区等地应用于,获企业群众广泛好评。

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